Удмуртская правда: Заветную дату – 1 июля, когда повышаются тарифы на жилищно-коммунальные услуги по всей стране, управляющие компании и поставщики ресурсов иногда используют для неоправданного роста сумм в платёжках. Чтобы быть во всеоружии, надо понимать, как рассчитываются эти платежи. Сегодня разберёмся, как начисляется плата за «содержание жилья» и какие работы и услуги должны предоставляться за эти деньги.
Сами с усами
Вот уже несколько лет стоимость коммунальных услуг для населения растёт только один раз в год, в июле. Ещё в 2014 году правительство утвердило механизм защиты граждан от резких скачков, установив долгосрочное ограничение изменения платы для жителей каждого муниципального образования – не выше уровня инфляции.
В общих чертах это выглядит так. Правительство РФ утверждает предельные величины роста цен на коммунальные услуги для каждого региона, а также допустимые отклонения от них для каждого муниципального образования на ближайшие три года. Исходя из них, региональные власти утверждают конкретные индексы для каждого населённого пункта. Речь идёт о ценах на водоснабжение, водоотведение, электричество, газоснабжение и отопление.
Но плата за «содержание жилья» относится к так называемым жилищным услугам. Перечень работ и услуг, которые скрываются за этой строкой, оговорён Жилищным кодексом РФ и включает в себя содержание общего имущества в многоквартирном доме и его текущий ремонт, управление многоквартирным домом и коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества. Плату за жилищные услуги собирает управляющая компания, товарищество собственников жилья или обслуживающая компания или один из собственников (при непосредственном управлении в маленьких домах до 30 квартир). За эти деньги они обязаны выполнять работы и услуги по содержанию общего имущества дома.
Как поясняет председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР» Александр Евсеев, в отличие от тарифов на коммунальные услуги плата за содержание жилья устанавливается решением общего собрания собственников. Её размер предлагает жильцам управляющая организация. При этом постановлением Правительства РФ № 290 от 3 апреля 2013 года установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений не имеют права заказывать управляющей компании объём работ меньше, чем отражено в указанном перечне, а управляющая компания или ТСЖ не вправе отказаться от каких-то из вышеперечисленных работ.
По согласованию с управляющей организацией собственники могут заказать дополнительные услуги и работы (например, охрану дома, содержание придомовой парковки и т.п.), однако следует помнить, что за повышенный уровень комфорта придётся больше платить. Решение о перечне таких работ и их стоимости также должно быть принято на общем собрании собственников.
Периодичность выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества устанавливается в договоре управления, а в случае, если домом управляет ТСЖ, – в смете расходов на содержание общего имущества.
– Собственники должны обращать внимание на условия договора управления. Именно в нём должна быть указана периодичность выполнения работ и оказания услуг и установлена их стоимость. Большая роль собственников заключается в согласовании стоимости выполняемых работ по текущему ремонту. Все ремонтные работы, которые не подпадают под понятие капитального ремонта, выполняются за счёт накопительных средств текущего ремонта, которые тратятся либо по решению общего собрания, либо по решению совета дома, если такое право дано совету дома решением собрания, – подчеркнул Александр Евсеев.
Собственники помещений имеют право в любое время затребовать у УК перечень работ и информацию о том, с какой периодичностью они проводились, – организация обязана предоставить эти сведения в течение 5 рабочих дней (заключая договор, этот срок можно сделать ещё меньше).
И, конечно, у собственников есть полное право проверять качество работы УК. И, разумеется, они имеют все основания требовать устранения дефектов, а затем снова проверить, действительно ли неисправность осталась в прошлом.
Тариф для не определившихся
Ежегодно муниципальные власти утверждают размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей по договорам соцнайма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилфонда, а также для собственников, которые выбрали способ управления своим домом, но не установили размер платы за содержание жилого помещения.
– С 1 августа 2019 года в Ижевске изменился размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей. Ранее все многоквартирные дома делились на 14 категорий по степени благоустройства дома, для каждой из них устанавливался свой размер платы. Теперь таких категорий осталось шесть. При этом базовый размер платы устанавливается для домов с полным набором услуг и работ, а тем домам, у которых нет какого-либо вида инженерной коммуникации, стоимость уменьшается на определённую сумму, – поясняет Александр Евсеев.
Так, базовый размер платы за содержание жилого помещения, установленный в Ижевске, составляет от 12,82 до 19,56 рубля за 1 кв. метр в зависимости от степени благоустройства (чем она выше, тем выше размер платы), а также стоимость каждого вида работ и услуг. Например, за работы по обеспечению требований пожарной безопасности жители будут платить 0,75 рублей с 1 кв. метра общей площади в месяц (с НДС); за уборку контейнерных площадок – 0,30 руб./кв. м; за организацию сбора отходов I-IV классов опасности – 0,03 руб./кв. м; за содержание индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек – 2,54 руб./кв. м и т. д. (Подробнее – в постановлении Администрации г. Ижевска № 1510 от 31.07.2019 г. (в ред. постановления Администрации города Ижевска от 03.09.2019 г. № 1756) и в постановлении Администрации г. Ижевска № 1551 от 06.08.2019 г.).
Размер платы за содержание жилья будет зависеть и от площади дома.
– Теперь стоимость обслуживания и ремонта общедомового узла тепловой энергии будет индивидуальной для каждого дома, исходя из его площади. Например, жильцы пятиэтажки площадью 3 тыс. кв. метров будут платить ежемесячно 85 коп. с одного кв. метра, а жильцы девятиэтажки площадью 7 тыс. кв. м – 36 коп. с одного кв. м. Раньше стоимость этой услуги для всех составляла 76 коп. с 1 кв. м, – говорит эксперт.
Если жителей не устраивает размер платы за содержание жилья, определённый администрацией муниципального образования для нанимателей, то они по согласованию со своей управляющей компанией могут его изменить.
– Средний размер платы, который утверждает Администрация города для нанимателей жилья, подходит далеко не для всех домов, – подчеркнул Александр Евсеев. – Денег должно быть достаточно для того, чтобы обслужить всё общее имущество многоквартирного дома, а это при усреднённом размере платы обеспечить иногда невозможно. В Ижевске это понимает всё большее количество жителей, и в последние годы уже порядка 40 процентов домов, которыми управляют УК, перешли на размер платы, рассчитанный индивидуально.
Между тем
В 2019 году тарифы на коммунальные услуги в Удмуртии, как и по всей стране, поднимали в два этапа. Первый раз с 1 января, тогда тарифы поднялись на 1,7 процента. Второй – с 1 июля, рост составил 2 процента. Но это средние по республике цифры – в муниципальном разрезе они существенно отличаются.
Наибольший рост коммунальных платежей у жителей Глазова, там с 1 июля оплата на ЖКУ поднялась сразу на 15 процентов. Связано это с заключённым администрацией города концессионным соглашением в отношении объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения.
Выше предельного уровня рост коммунальных тарифов был в Ижевске и Сарапуле. Жители столицы Удмуртии со второй половины года платят за коммуналку на 6 процентов больше, сарапульчане – на 4,1 процента.
Напомним, поменять привычный порядок повышения тарифов было решено из-за того, что с начала года выросла базовая ставка НДС с 18 до 20 процентов. Из-за временного разрыва между ставками НДС и тарифами ЖКХ ресурсоснабжающие организации могли понести серьёзные убытки.
Справка «УП»
Минимальный перечень работ, которые входят в понятие «содержание общего имущества»:
- Осмотр общего имущества – его проводят собственники помещений и представители управляющих компаний или ТСЖ, которые могут выявить возможные несоответствия, угрожающие жизни и здоровью жителей.
- Осмотры и поддержание готовности внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.
- Поддержание температуры и влажности в подъездах, на лестничных клетках и т.д. в соответствии с нормой.
- Уборка подъездов и дворов.
- Вывоз мусора. УК или ТСЖ обязаны обустроить специальное место, куда жители могли бы выбрасывать использованные ртутьсодержащие лампочки. Передавать их специальным организациям, которые имеют право утилизировать такого рода отходы, – тоже обязанность управляющих компаний.
- Аварийно-диспетчерское обслуживание. Любая управляющая компания должна иметь сотрудников или договор с организацией, которая оказывает эти услуги. Такая служба нужна, чтобы принимать заявки и устранять аварии в нерабочие и праздничные дни.
- Содержание лифтов, их страхование.
- Обслуживание внутридомового газового оборудования, которое сейчас должно производиться специализированной организацией не реже 1 раза в год.
- Подготовка дома к отопительному сезону, в рамках которой управляющая компания должна произвести промывку и опрессовку системы и получить паспорт готовности к отопительному сезону.
С января 2017 года плата за содержание общего имущества включает в себя также плату за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
18 октября 2019
