В ближайшие годы все больше голосов на общих собраниях жителей многоэтажек будут передаваться онлайн.
28 октября прошел семинар, посвященный онлайн-голосованию собственников жилья на общих собраниях в многоквартирных домах. Его провел Александр Евсеев, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР», член Общественной палаты России. Он, как председатель совета дома, имеет опыт проведения такого голосования.
Напомним, что в России за десять лет, с 2020 по 2030 годы, планируется увеличить с 3% до 80% долю общих собраний, проведенных с помощью информационных систем, в том числе через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. По данным Жилищной инспекции УР, в Ижевске и в Удмуртии через ГИС ЖКХ за все время, начиная с 2018 года, было организовано лишь 5 таких собраний.
Александр Евсеев рассказал о плюсах и минусах электронного голосования, о трудностях, которые ждут тех, кто собирается провести его в первый раз, и об опыте их преодоления.
«Голосование с использованием специальных систем не ограничивает в правах тех собственников, которые не имеют выхода в Интернет или не зарегистрированы на Госуслугах, – отмечает Александр Евсеев. – Многие, услышав слово «онлайн», думают, что в таком голосовании смогут принять участие только те собственники, у которых есть Интернет. Однако на самом деле такой способ совмещает в себе традиционное голосование с помощью письменных решений с возможностью голосования в онлайн-режиме – кому как удобнее».
По его словам, несомненный плюс электронного голосования в том, что в нем могут принять участие собственники, которые не проживают в доме, сдавая квартиру в аренду, или находятся в отъезде. Если таких собственников много, то нужное для решения вопросов количество голосов на традиционных общих собраниях в очном или очно-заочном виде набрать очень сложно, и иногда даже один голос бывает критически важен. Если даже их удается найти, то бумажный бюллетень им нужно отправлять Почтой России. Проголосовать онлайн гораздо легче.
Также преимуществом голосования через систему является автоматический подсчет результатов голосования. Итоги голосования доступны через 1 час после окончания голосования, тогда как при традиционном голосовании подсчет голосов может проводиться до 10 календарных дней. Это упрощает жизнь инициаторам общедомовых собраний.
С чего начать?
Чтобы проводить общие собрания в онлайн-режиме, для начала необходимо определиться с площадкой для них. Законодательство позволяет выбирать либо государственную информационную систему – либо ГИС ЖКХ, либо региональную (в Удмуртии такой пока еще нет), либо одну из частных систем, которых представлено на рынке порядка 20.
Сначала обычно проводится общее собрание с очным присутствием голосующих. «Несмотря на то, что с 2020 года для проведения первого общего собрания в ГИС ЖКХ нет обязанности предварительно проводить общее собрание, мы рекомендуем все-таки собрать на него собственников, – советует Александр Евсеев. – В этом случае будет возможность заранее понять уровень поддержки электронного голосования в доме».
На таком собрании необходимо принять следующие решения:
- определить, кто будет администратором собрания (п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Это может быть один из собственников, либо управляющая организация;
- как администратор будет принимать от голосующих сообщения о проведении собрания и письменные решения собственников, которые будут голосовать в традиционном режиме путем заполнения бюллетеней (п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);
- какой продолжительности будет период, в который должно состояться собрание – он не должен быть короче, чем 7 дней, и длиннее, чем 60 дней (п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Вторым шагом является подтверждение функции администратора в личном кабинете ГИС ЖКХ. Для этого администратор направляет электронное заявление в Жилищную инспекцию с приложением решения общего собрания собственников, на котором его выбрали, или ссылки на размещенный в ГИС ЖКХ электронный образ протокола.
Администратору нужно быть готовым к преодолению сложностей, связанных с несовершенством ГИС ЖКХ в настоящее время. Как правило, не все собственники сразу будут пользоваться возможностью проголосовать электронно. Кто-то из жильцов все равно будет заполнять бумажные бюллетени и сдавать их в разное время – в этом случае администратор должен в кратчайшие сроки завести все эти данные в систему.
Также трудоемким является процесс текущего подсчета голосов. Пока система автоматически считает и выдает только итоговые результаты голосования. Подсчитывать, как набирается кворум в текущем режиме, приходится вручную. Также нужно заводить в нее персональные данные каждого собственника (паспортные, СНИЛС и другие). «В текущей версии ГИС ЖКХ администратору сложно запускать процессы голосования, – сказал Александр Евсеев. – Мы надеемся, что в систему будут внесены изменения, которые облегчат его работу. Например, необходимо упростить интерфейс, сделать так, чтобы кворум подсчитывался автоматически, чтобы не нужно было загружать сведения о паспорте и СНИЛС каждого собственника, потому что эта информация уже есть в системе в закрытом доступе. В ближайшее время мы направим свои предложения по улучшению работы системы в Минстрой России».
Еще одна проблема, с которой могут столкнуться собственники при проведении общего собрания через ГИС ЖКХ, – это отсутствие возможности сформировать протокол общего собрания в виде единого документа. Если необходимо предоставить протокол общего собрания третьим лицам, не имеющим доступа к голосованию в ГИС ЖКХ, то пока это сделать затруднительно.
Ответы на вопросы
Тимур Ахметвалеев, руководитель Лекторской группы Федерального проекта «Школа грамотного потребителя» в Удмуртской Республике, сделал обзор наиболее популярных вопросов от жилищных активистов, поступивших на горячую линию по вопросам ЖКХ.
Эксперт рассказал о правомерности принятия решения о выплате вознаграждения совету многоквартирного дома в виде определенной суммы с каждой квартиры, а не с квадратного метра жилого помещения. Он отметил, что определение размера и способа оплаты вознаграждения относится к полномочиям общего собрания собственников, поэтому собственники вправе принимать такое решение.
Популярным остается вопрос о низкой температуре горячей воды в домах, где нет циркуляции. В таких домах рекомендуется в рамках капитального ремонта системы горячего водоснабжения устанавливать циркуляционный трубопровод. При наличии подведенного к дому циркуляционного трубопровода проблема остывания горячей воды полностью решается.
Часто собственники задают вопрос о дополнительных строчках на диагностирование газового оборудования, которые появляются в платежных документах. Эксперт напомнил об обязанности собственников помещений в многоквартирных домах с газом проводить диагностирование газового оборудования по истечении 30-летнего срока его службы и каждые 3-5 лет после проведения очередной диагностики. Чаще всего в размере платы за содержание жилья эти расходы не предусмотрены, поэтому собственникам необходимо принимать решение о сборе целевых взносов на проведение этих работ. В случае, если работы по диагностированию не будут выполнены в срок, дом отключат от газа.
Посмотреть видеозапись семинара можно в группе «Объединение советов домов УР/Все о ЖКХ в Ижевске»: https://vk.com/domudm?w=wall-52943916_2633
Онлайн-семинар проведен при поддержке Администрации города Ижевска в рамках социально значимого проекта «ЖКХ в онлайне».
Консультации по этим и другим вопросам ЖКХ – по номеру Горячей линии:
56-36-09 (Объединение советов домов УР).
29 октября 2021
