25 октября 2018 года в Ижевске прошел семинар-дискуссия «Проблемные вопросы и новации в жилищном законодательстве».
Его провел Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономии города» (г.Москва) для представителей органов госвласти и местного самоуправления, сотрудников управляющих организаций и ТСЖ, председателей советов домов. В роли соорганизатора выступила Общественная организация потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР».
На семинаре обсуждались три большие темы: проблемные вопросы в части благоустройства дворовых территорий и локальных общественных пространств (например, как использовать территории, прилегающие к многоквартирному дому, как исправить кадастровые ошибки), упрощение проведения общих собраний собственников, а также порядок установления платы за содержание общего имущества и экономия управляющей организации по договору управления.
Как пояснил Александр Евсеев, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР», цель проекта – поддержка институтов гражданского общества в воплощении проектов благоустройства в разных формах и при разных схемах финансирования, Ижевску повезло стать одним из пяти городов, где он реализуется. «Такие семинары способствуют тому, чтобы их участники не только узнавали новое, но и могли услышать друг друга, познакомиться с разными точками зрения на причины и решение проблем», – подчеркнул он.
Дмитрий Гордеев рассказал, что жилищное законодательство двигается в направлении того, чтобы создать условия для представительства собственников при принятии решений по управлению многоквартирным домом. Например, передать совету многоквартирного дома часть полномочий общего собрания, свести до заполнения простой письменной формы процедуру выдачи доверенностей на голосование по вопросам повестки общего собрания.
Также в проекте федерального закона № 232824-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» предлагается дать собственникам возможность проводить общее собрание в виде конференции. Это актуально для жителей больших многоквартирных домов, где трудно собирать кворумы, особенно для принятия решений по вопросам не первостатейной важности, для которых требуется простое большинство.
Законодатели предлагают им выбирать делегатов от нескольких этажей в подъезде – самых активных, знающих людей, пользующихся авторитетом у соседей. Их задача – обсуждать вопросы, выносящиеся на голосование, на «своих» этажах, опрашивать собственников и доносить их мнение до других делегатов на общем собрании в виде конференции, которое может проводиться очно, заочно или очно-заочно. Принятые таким образом решения могут быть изменены следующими правомерными решениями на другом общем собрании.
Срок делегатских полномочий – два года. Собственники вправе в любое время переизбрать своего делегата. Проведение общих собраний в виде конференций можно начать после того, как избраны две трети делегатов.
Упростить принятие решений на общих собраниях предлагается также другими способами: освободить инициатора собрания от обязанности размещать протокол в ГИС ЖКХ; снизить кворум повторных общих собраний; уменьшить количество голосов, необходимых для принятия решений по вопросам повестки дня общего собрания квалифицированным большинством голосов (при первом и повторном собрании).
«Мне очень понравилось обсуждать с практиками, пришедшими на семинар в Ижевске, сложные вопросы градостроительного, земельного и жилищного законодательства в их связи с благоустройством дворовых территорий, а также вопросы установления и внесения платы за содержание жилого помещения, – сказал Дмитрий Гордеев. – Все участники дискуссии показали себя очень грамотными и подготовленными людьми, большое им спасибо».
Семинар прошел в рамках проекта «Поддержка институтов гражданского общества в вовлечении населения в благоустройство дворовых территорий и развитие комфортной городской среды», реализуемого на средства Фонда президентских грантов.
